Flüchtlingsgeld und Mietentschädigung: So verändern sich die Leistungen für Ukrainer in Europa

Da Russlands Krieg in der Ukraine bereits zum vierten Mal andauert, scheint die Zahl der Ukrainer, die nach Europa reisen, um Asyl zu beantragen, zurückzugehen. Derzeit beherbergt die EU über 4,3 Millionen ukrainische Flüchtlinge, davon allein 254.000 im Vereinigten Königreich und Zehntausende weitere in anderen Drittländern. Laut Eurostat gab es im Februar die niedrigste Zahl neuer Asylentscheidungen (41.435) der EU seit Beginn der umfassenden Invasion, ein Rückgang um 25 % seit Februar 2024. Deutschland hat den höchsten Anteil an ukrainischen Flüchtlingen, fast 1,8 Millionen oder 27,3 % aller Flüchtlinge im Block.

Ungarn hat die staatlich finanzierte Unterbringung ukrainischer Flüchtlinge aus westlichen Teilen des Landes, die es nun offiziell als sicher erachtet, gestrichen. Nach Angaben des Ungarischen Helsinki-Komitees waren rund 3.000 Flüchtlinge, überwiegend Frauen und Kinder, betroffen. Allerdings verlängerte Ungarn auch die temporären Schutzkarten bis zum 4. März 2026, unabhängig vom physisch auf der Karte angegebenen Gültigkeitsdatum. Empfänger von vorübergehendem Schutz erhalten monatlich 22.800 HUF (ca. 55 €), zusätzlich 13.700 HUF (ca. 34 €) pro Kind.

Polen, das Land mit der zweithöchsten Zahl ukrainischer Flüchtlinge, hat kürzlich die legale Aufenthaltsdauer für Asylsuchende, die die Ukraine nach dem 24. Januar 2022 verlassen haben, bis zum 30. September 2025 verlängert. Personen, die ukrainische Flüchtlinge beherbergen oder ihnen Essen anbieten, haben jedoch keinen Anspruch mehr auf eine Geldentschädigung. Eine Unterkunft kann weiterhin mit den örtlichen Behörden vereinbart werden. Außerdem wurde eine einmalige Zahlung von 300 PL (ca. 70 €), die Flüchtlinge bisher erhalten konnten, eingestellt. Dennoch erlaubt Polen den Ukrainern, eine persönliche ID-Nummer zu erhalten, was bedeutet, dass sie Anspruch auf Arbeit und kostenlose medizinische Versorgung haben. Ukrainische Kinder können wie polnische Kinder weiterhin 800 PLN erhalten, allerdings nur, wenn sie ihre Schulpflicht erfüllen.

Norwegen war eines der ersten europäischen Länder, das die Sozialleistungen verschärfte, um kurz nach Beginn der groß angelegten Invasion die angeblich unhaltbare Zahl von Ankünften zu bekämpfen. Die Regierung kürzte das Kindergeld und schränkte die Möglichkeit für Personen mit vorübergehendem kollektivem Schutz ein, zwischen der Ukraine und Norwegen zu reisen. Außerdem wurde die Nutzung von Hotels als Asylaufnahmezentren eingeschränkt und Flüchtlinge, die Zugang zum nationalen Versicherungssystem des Landes haben möchten, darauf hingewiesen, dass sie die Anforderungen an die Aufenthaltsdauer erfüllen müssen.

Anfang März hat die Slowakei neue Regeln für Ukrainer erlassen, die nach dem 28. Februar 2025 angekommen sind. Die maximale Aufenthaltsdauer in Asyleinrichtungen wurde von zuvor 120 Tagen auf 60 Tage verkürzt, und diese Unterbringungsbeihilfe steht nun nur noch für die ersten 60 Tage im Land zur Verfügung. Vize-Innenminister Peter Krauspe begründete dies damit, dass ukrainische Flüchtlinge in der Regel innerhalb von zwei Monaten nach ihrer Ankunft in der Slowakei Arbeit und Unterkunft hätten. Diese Änderungen gelten jedoch nicht für gefährdete Gruppen, darunter Kinder unter fünf Jahren, Menschen über 65 und Alleinerziehende mit kleinen Kindern.

Jeder ukrainische Flüchtlingshaushalt hat Anspruch auf eine pauschale Erstattung der Mietkosten in Höhe von 1.200 Euro. Neue Regelungen verlangen jedoch, dass der Erstattungsantrag innerhalb der ersten sechs Monate nach Erteilung der ersten Aufenthaltserlaubnis gestellt werden muss. Neben der Mietkostenentschädigung können Flüchtlinge innerhalb von zwei Jahren auch Übersetzungsleistungen in Höhe von bis zu 3.200 Euro pro Familie und 1.600 Euro pro Einzelperson erstattet bekommen. Estland gewährt außerdem Kindern unter 19 Jahren einen Zuschuss von 80 € für das erste und zweite Kind in der Familie und von 100 € für das dritte und nächste Kind in der Familie, bei sieben Kindern bis zu 650 € pro Monat. Es gibt auch Elterngeld für Eltern, die mit einem Kind unter eineinhalb Jahren in Estland Zuflucht gesucht haben. Sie beträgt 820 € pro Monat für bis zu 545 Tage.

Österreich hat das Aufenthaltsrecht ukrainischer Flüchtlinge bis zum 4. März 2026 verlängert. Ukrainische Flüchtlinge mit der sogenannten Blauen Karte können nun die Rot-Weiß-Rot-Karte plus beantragen, die ihnen das Leben und Arbeiten in Österreich ermöglicht. Zu den Voraussetzungen gehören Deutschkenntnisse auf A1-Niveau, ein Einkommensnachweis und der Nachweis, dass Sie in den letzten 24 Monaten vor der Bewerbung mindestens 12 Monate lang voll versichert in Österreich gearbeitet haben.

Irland plant, die steuerfreie Zahlung für Menschen, die ukrainische Flüchtlinge aufnehmen, im Juni von 800 auf 600 Euro zu kürzen. Die Regelung wurde jedoch bis März 2026 verlängert. Irland hatte zuvor die Beihilfe für jeden ukrainischen Flüchtling von 232 Euro pro Woche auf 38,80 Euro gekürzt.

Die niederländischsprachige Region Flandern in Belgien kündigte das Ende der Subventionen für private Schlafplätze ab dem 1. Januar 2025 an. Andererseits erhalten Behörden mit mindestens fünf ukrainischen Flüchtlingen eine Pauschale von 1.000 Euro für jeden aufgenommenen Asylbewerber, wenn sie mindestens fünf aufnehmen und bis zum 1. Januar 2025 als Aufnahmeplatz gemeldet sind.

Ukrainische Flüchtlinge, die nach dem 1. April 2025 nach Deutschland eingereist sind, erhalten kein Bürgergeld mehr. Stattdessen werden sie nach dem Asylbewerberleistungsgesetz (Asylleistungen) gefördert. Es ist derzeit unklar, ob Änderungen an den vor diesem Datum angesiedelten ukrainischen Flüchtlingen auch in Zukunft zu Änderungen bei deren Leistungen führen werden. Allerdings sind diese Änderungen noch nicht offiziell in Kraft getreten, da die neue Koalitionsregierung Deutschlands zustimmen muss: Sie wurden bereits von der Mitte-Rechts-Christlich-Sozialen Union (CSU) gebilligt, müssen aber noch von ihrer Schwesterpartei, den Christdemokraten (CDU) und den Mitte-Links-Sozialdemokraten (SPD) abgesegnet werden. Die Koalition soll am 30. April unterzeichnet werden, wenn alle drei Parteien zustimmen. Ukrainische Flüchtlinge waren die ersten, die Anspruch auf Bürgerbeihilfe hatten, und erhielten im Gegensatz zu Flüchtlingen aus Ländern wie Syrien und Afghanistan einen Aufenthaltsstatus innerhalb der EU, ohne zuvor einen Asylantrag stellen zu müssen. Beim Bürgergeld erhalten Alleinstehende 563 Euro im Monat, Asylbewerber 441 Euro, die auf eine Zahlungskarte geladen werden. Auch bei gemeinsamer Unterbringung erhalten Flüchtlinge weniger Geld, die Kosten für die Unterbringung werden jedoch weiterhin übernommen.

Die bulgarischen Behörden haben den vorübergehenden Schutzstatus für ukrainische Flüchtlinge bis zum 4. März 2026 verlängert. Bereits ausgestellte vorübergehende Schutzkarten müssen jedoch bis zum 30. April 2025 erneuert werden. Ukrainische Flüchtlinge erhalten finanzielle Unterstützung in Höhe von 375 BGN (190 €), vorübergehende Unterkunft, Fürsprache sowie Therapie und Rehabilitation.

Im vergangenen Monat genehmigte Prag ein neues Langzeitaufenthaltsprogramm für Ukrainer, die mehr als 440.000 CZK (17.551 Euro) brutto pro Jahr verdienen, seit mindestens zwei Jahren unter vorübergehendem Schutz im Land leben und seit letztem Juli keine Leistungen mehr erhalten haben. Die Behörden sagten, die Maßnahme ziele darauf ab, Flüchtlinge zu einer weiteren Integration und Selbstständigkeit zu bewegen. Doch NGOs und die Ombudsstelle befürchten, dass viele Flüchtlinge außen vor bleiben, weil sie diese Bedingungen nicht erfüllen. Normalerweise wird allen neuen ukrainischen Flüchtlingen ein Bargeldzuschuss von 5.000 CZK (200 €) für maximal fünf Monate gewährt.

Der monatliche Zuschuss für ukrainische Flüchtlinge in Italien beträgt 300 € pro Erwachsenem, plus weitere 150 € für jeden begleiteten Minderjährigen unter 18 Jahren. Flüchtlinge werden in Hotels oder Privatunterkünften im ganzen Land untergebracht. Nach Angaben der Katastrophenschutzbehörde des Landes werden die Aufnahmedienste jedoch landesweit bis zum 31. Dezember 2025 verfügbar sein. Flüchtlinge, die über den Februar 2025 hinaus noch Wohnraum benötigen, können auch in eine andere Region als die, in der sie sich ursprünglich niedergelassen haben, umgesiedelt werden.

Ukrainische Flüchtlinge in Frankreich erhalten zu Beginn des Monats über eine Zahlungskarte eine ADA (Asylum Seeker Allowance) und haben Anspruch auf etwa 426 € pro Monat. Es gibt einen Grundbetrag von 6,80 Euro pro Tag für eine alleinstehende Person, plus weitere 7,40 Euro pro Tag für Asylbewerber, denen keine Unterkunft zur Verfügung gestellt wurde. Unterstützung gibt es auch bei der Anmietung von Privatwohnungen oder bei der Suche nach einem geeigneten Wohnheim. Es bestehen auch Vorkehrungen für russische und weißrussische Staatsangehörige, „die in ihrem Land aufgrund ihrer Positionen im Konflikt bedroht sind“.

Im Vereinigten Königreich lebende ukrainische Flüchtlinge haben Anspruch auf einmalige und laufende finanzielle Unterstützung durch verschiedene Sozialsysteme. Durch das Homes for Ukraine-Programm kann beispielsweise jeder Asylbewerber mit einem Bürgen im Vereinigten Königreich bei seiner Ankunft eine einmalige Zahlung von 200 £ erhalten, während der Gastgeber für die Dauer seines Homes for Ukraine-Visums 350 £ pro Monat beanspruchen kann. Asylbewerber mit Kindern können hingegen 26,05 £ pro Woche für ihr ältestes oder einziges Kind, 17,25 £ für jedes weitere Kind sowie finanzielle Unterstützung für die Kinderbetreuung erhalten, wenn die Kinder noch nicht zur Schule gehen. Arbeitslose oder Geringverdiener können einen Universalkredit beantragen, eine einmalige Leistung, deren Höhe von der Familiensituation und den Wohnkosten abhängt.

Spanien hat eine Zulage von 400 Euro für jeden erwachsenen ukrainischen Flüchtling plus 100 Euro für jeden Minderjährigen für die Dauer von sechs Monaten genehmigt. Bewerber müssen über eine Sozialversicherungsnummer und „keine Mittel zur Deckung des täglichen Bedarfs“ verfügen. Das Land bietet außerdem Krankenversicherung und Unterstützung bei der Arbeitsmarktintegration.

In den Niederlanden haben sowohl Erwachsene als auch Kinder Anspruch auf eine monatliche Unterhaltsbeihilfe für Kleidung und Lebensmittel sowie auf einen zusätzlichen Zuschuss, der für öffentliche Verkehrsmittel, Familienbesuche oder Sportaktivitäten verwendet werden kann. Sobald jedoch ein Flüchtling ab 18 Jahren eine Arbeit findet, entfällt die Beihilfe für alle Familienmitglieder. Ab Anfang 2025 beträgt der Bekleidungszuschuss 62,66 Euro, der Zuschuss beträgt 77,16 Euro. Unterdessen müssen Flüchtlinge, die ihre Mahlzeiten nicht in einer städtischen Aufnahmeeinrichtung erhalten, mit unterschiedlichen Budgets rechnen. Kleinere Familien bekommen pro Person mehr Geld als größere Familien. Beispielsweise erhält ein alleinstehender Flüchtling oder ein Erwachsener in einer zweiköpfigen Familie 252,18 Euro, während ein Erwachsener in einer vierköpfigen Familie 189,13 Euro erhält. Der Zuschuss wird von der Gemeinde gezahlt, in der die Personen registriert sind, und kann direkt auf ihr Bankkonto, auf eine Geldkarte oder in bar eingezahlt werden.

Ukrainern mit Flüchtlingsstatus in Portugal wird ein vorübergehender Schutztitel gewährt, der automatisch eine befristete Aufenthaltserlaubnis, eine Steueridentifikationsnummer, eine Sozialversicherungsidentifikationsnummer und eine Benutzernummer des nationalen Gesundheitsdienstes umfasst. Mit dem vorläufigen Schutztitel haben sie Anspruch auf das Soziale Eingliederungseinkommen (RSI), solange ihr monatliches Einkommen bis zu 237,25 Euro beträgt und ihr gesamtes finanzielles Vermögen, wie Bankeinlagen, Aktien, Anleihen, Postsparbriefe, Beteiligungspapiere und Anteile an kollektiven Kapitalanlagen, 30.555,60 Euro nicht übersteigt. Ein RSI-Bewerber erhält 237,25 €, für einen zweiten Erwachsenen zusätzlich 166,88 €. Für Flüchtlinge mit Kindern unter 18 Jahren gibt es einen Zuschlag von 118,63 € pro Kind. Ukrainische Flüchtlinge können auch Arbeitslosengeld beantragen, um den unfreiwilligen Arbeitsplatzverlust auszugleichen. Diese Leistung beträgt 522,50 € für in einem Haushalt lebende Leistungsberechtigte bzw. 418 € für alleinstehende Leistungsberechtigte. Portugal verfügt über eine spezielle Plattform für Flüchtlinge aus der Ukraine zur Arbeitssuche („Portugal für die Ukraine“) und eine Support-Hotline auf Ukrainisch.